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2016，山西“三农”工作咋布局?

2016，山西“三农”工作咋布局?

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核心提示：2月27日，全省农村工作会议召开。会议总结了2015年及十二五时期山西省三农工作，分析了新常态下山西省农业农村形势，部署了2016年和十三五时期农业农村工作。那么，2016年山西三农工作将如何布局，干哪些大事呢？关键词：改革推进农业供给侧改革和农村产权制度改革确保粮食生产稳定在110亿公斤以上，是山西省今年的目标。在

2月27日，全省农村工作会议召开。会议总结了2015年及 十二五 时期山西省 三农 工作，分析了新常态下山西省农业农村形势，部署了2016年和 十三五 时期农业农村工作。

那么，2016年山西 三农 工作将如何布局，干哪些大事呢？

关键词：改革

推进农业供给侧改革和农村产权制度改革

确保粮食生产稳定在110亿公斤以上，是山西省今年的目标。在此基础上，积极推基于产品的高端化和高附加值特性进农业供给侧改革，调整优化种植业产业结构。具体就是 稳、减、扩、提 四个字。 稳 就是稳定小麦产能，稳定1000万亩小麦面积，提高小麦产能，加快优质专用小麦品种开发力度。 减 就是引导农民根据市场需要，在非优势区适度调减普通玉米面积，发展饲用玉米、青贮玉米、甜糯玉米以及效益较好的经济作物。 扩 就是在优势产区，引导农民积极发展杂粮、马铃薯、果菜、中药材、油料等特色产品，建设优质特色农产品生产基地。 提 就是实施特色农产品品种改良、品质改进、品牌创建提升行动，努力打造特色优质品牌。

以产权制度为重点的农村改革，主要抓好五项工作：一是深化农村土地产权制度改革，今年要基本完成全省农村土地承包经营黑紫橐吾权确权登记颁证工作，积极开展基本草原划定工作，基本完成农村集体建设用地和宅基地使用权地籍调查工作等。二是深化林业改革，今年要全面深化国有林场改革，年底完成向公益性事业单位转型和机构整合的主体改革任务，初步建立功能定位明确、政策保障有力、管理科学规范的国有林场管理体制和经营机制。三是推进水利改革。创新水利投融资体制，加快建立公共财政、社会资本共同参与的多元化水利投融资体制，鼓励社会资本参与水利建设。加快推进农村水权、小型水利工程产权、农业水价改革，全面提升山西省水利保障能力和综合服务水平。四是全面深化供销社综合改革。今年在全省确定25个县（市、区）作为供销合作社综合改革试点县，积极推进试点县供销社在构建社会化服务体系、开展农村合作金融、推进农村电子商务等方面进行先行先试。五是农垦改革。建立符合省情垦情的国有资产监管体制，激发农垦企业的创新活力。

关键词：创新

加快农业科技创新和农业社会化服务机制创新

今年山西省将把省农科院、山西农大、各类涉农科研机构的资源整合提上日程，着手建设若干重点实验室和研发中心，筹建 山西富碳农业研究院 ，加快打造农科教、产学研深度融合创新平台。要设立省级农业科技创新专项这类工艺会使用紧缩空气使熔融的塑料型坯贴在模具壁上，在重大领域集中优势资源开展技术创新。要积极培育科技型龙头企业，发挥企业在科技创新和成果转化中的主体作用。要加强农村科技服务机制创新，创建公益性为主导的多元化农技服务体系和服务模式。

在农业社会化服务机制创新方面，山西省将开展政府购买农业公益性服务试点，启动实施 农业社会化服务惠农工程 ，建设以智能配肥、农资直供、农民培训、农机服务等为主的惠农服务中心，新建或改造集 农资配送中心、庄稼医院、农机植保专业合作社 于一体的新型庄稼医院，为农民提供 菜单式 服务。

关键词：脱贫

以 八大工程 为抓手，确保脱贫攻坚首战首胜。

今年是脱贫攻坚决战决胜开局之年，山西省要完成50万人脱贫、10万人易地扶贫搬迁、5万人精准培训等任务。为此，山西省将进一步做实做细建档立卡 回头看 工作，精准识别扶贫对象，全面摸清扶贫对象基本情况、致贫原因和脱贫需求，建立精准甘青针茅扶贫台账。山西省将精心组织脱贫攻坚 八大工程 ，紧紧围绕特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育培训就业、生态保障脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升和社会力量帮扶等脱贫攻坚八大重点工程，统筹协调相关部门制定实施行动方案，落实年度计划，出台政策措施，精心组织实施。山西省将建立考核、退出和评估 三位一体 的脱贫成效评价机制。修改完善贫困县考核办法，制定市、县两级党委政府扶贫开发成效考核办法；建立贫困退出机制，明确贫困人口、贫困县、贫困村退出标准和程序，坚决防止数字脱贫、算账脱贫。建立脱贫成效第三方评估机制，发挥社会监督、舆论监督作用，增强脱贫成效公信力。

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关键词：服务

大力发展农村电商服务和农村金融服务

积极对接省内外知名电商企业，支持农村电商服务加快发展，翻开实验电机源开关构建线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商业流通和服务络，是山西省今年的一项重要工作。山西省将积极支持各类农业龙头企业、农民专业合作社开展电子商务，开设山西特色农产品上销售专区、店和地方特色馆等，推动省级农业龙头企业实行上销售，发展一批以电子商务为主要营销手段的新型农业经营主体。山西省将深入推进 电子商务进农村 示范工程，继续做好8个国家级电子商务进农村综合示范县工作，今年再启动建设一批电商综合服务中心、村级电商便民服务点，加快打通信息服务 最后一公里

在优化农村金融服务方面，山西省将积极推动农行、农发行、邮储银行进一步拓展业务范围，加快金融资源向县域倾斜，加大对 三农 的支持力度。抓好农村信用社改革，创新金融产品和服务方式，发挥农村金融市场的主力军作用。稳步推进村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构发展。积极支持农业龙头企业直接融资，鼓励更多企业挂牌上市。

关键词：建设

抓好 一树二统三治四建五改 ，建设美丽乡村

今年山西省将在新农村建设上突出抓好 一树二统三治四建五改 ，以此加快步伐建设美丽乡村。

一树 就是树立社会主义核心价值观。要针对农村实际，运用各种喜闻乐见的形式，让社会主义核心价值观深植于农民心中。 二统 就是统筹农村基础设施建设、统筹农村社会事业。今年要完成95%以上的行政村通固定或移动宽带，4G络实现乡镇以上地区深度茵芋属覆盖。改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。深化基层医疗卫生机构综合改革，推进优质医疗资源下沉。巩固城乡居民养老保险制度整合成果。推进乡村文化记忆工程，开展好农村各类文化活动。加强社会救助体系建设，推动农村低保标准与国家扶贫标准相衔接。 三治 就是治理农村垃圾、生活污水和农村面源污染。今年启动11个农村垃圾治理示范县建设，启动7个农村生活污水治理示范县建设。 四建 就是集中建设四类村。一是城中村，今年城中村改造要开工7.5万户。二是沉陷村，今年再启动7.6万户、22万人的采煤沉陷区治理搬迁工作。三是贫困村，重点是开展好领导干部下乡驻村包村增收活动，组织好定点扶贫工作。四是文化古村，今年要完成70个重点古村落保护及其科学开发利用工作。 五改 就是抓好改房、改水、改厕、改能、改路。改房，今年要解决68万农民群众的安居问题。改水，要新建、改建一批集中连片供水工程，提升农村饮水安全水平。改厕，力争完成36万座无害化卫生厕所新建改建任务。改能，全方位开发利用农村清洁能源，重点推进晋城市煤层气综合利用城乡覆盖。改路，完成2000公里农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理。

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